Повысить уровень профилактического воздействия
На базе Центра подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров состоялось заседание коллегии МВД
На повестке дня три вопроса. Первый касается принимаемых органами внутренних дел мер по профилактике рецидивной преступности и совершенствованию организации работы с ранее судимыми.
Открывая совещание, Министр внутренних дел Иван Кубраков отметил: организационные и практические мероприятия в целом позволяют влиять на профилактику рецидивных преступлений, о чем свидетельствует положительный тренд по снижению их количества.
По итогам четырех месяцев текущего года уменьшилось число особо тяжких и тяжких рецидивных злодеяний, совершенных в населенных пунктах сельской местности, лицами, не занятыми трудом и находившимися в состоянии алкогольного опьянения.
— Вместе с тем, очевидно, что в данном направлении имеется нереализованный потенциал, — акцентировал глава ведомства. — В первую очередь нужно продолжить выстраивание конструктивного взаимодействия с местными органами власти, иными субъектами профилактики по трудовой и социальной адаптации граждан, освобожденных из мест лишения свободы.
Необходимо выработать эффективные механизмы по оказанию содействия таким лицам в трудоустройстве, так как более чем две трети рецидивных преступлений совершают именно не занятые трудом. Наряду с этим нужно повысить уровень профилактического воздействия на подучетных, уклоняющихся от трудоустройства. Законодательная и нормативная правовая база в целом позволяет это делать, механизмы определены.
Начальник управления надзорно-исполнительной деятельности МВД Олег Колесников доложил: на протяжении последних пяти лет отмечается снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми
— Для профилактики правонарушений со стороны таких граждан во взаимодействии с заинтересованными реализован ряд мероприятий. — Расширена категория лиц под профнаблюдением, установлена административная ответственность за невыполнение ими возложенных обязанностей. Упрощены порядок постановки на профучет, проведения медосвидетельствования осужденных, замены неотбытого наказания более строгим. При подготовке законопроекта об амнистии предложено ее применение только в отношении осужденных, занятых трудом.
12 июля вступают в силу изменения в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы. Для поднадзорных предусматривается ряд дополнительных требований, в числе которых — поступление на работу или учебу. Расширен перечень оснований для превентивного надзора при освобождении из исправительных учреждений. В обязательном порядке он будет распространяться на совершивших половые преступления в отношении несовершеннолетних. Устанавливается, что уклонение от прохождения принудительного лечения для всех осужденных является нарушением порядка отбывания наказания. За это предусмотрена ответственность, вплоть до замены наказания более строгим.
— В качестве обязательного критерия для досрочного снятия судимости предложено закрепить трудовую занятость, — отметил Олег Юрьевич. С учетом того, что именно этот фактор, а также злоупотребление алкоголем по-прежнему являются основными причинами рецидива, проведено более полутора тысяч мероприятий по содействию в трудоустройстве подучетных. Ими охвачено более двадцати четырех тысяч лиц. Наравне с изоляцией в ЛТП в целях профилактики преступлений, совершенных в пьяном виде, активно применяются взыскания в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством.
Рассматривая второй вопрос коллегии о принимаемых мерах по обеспечению информационной безопасности, Иван Владимирович отметил:
— Государственные органы и организации постоянно подвергаются кибератакам со стороны деструктивных элементов. Более того, это стало частью стратегии «беглых» с целью дестабилизации обстановки в стране. Мы сделали выводы и комплексно принимаем все необходимые меры по защите информационных систем.
Министр обратил внимание коллег, что требования по обеспечению информационной безопасности в органах внутренних дел остаются актуальными и обязательными для всех без исключения.
Переходя к вопросу готовности органов внутренних дел к охране правопорядка в летний период, Иван Кубраков подчеркнул: благодаря принимаемым мерам за последние пять лет удалось более чем на 20% снизить количество фактов утоплений граждан в купальный сезон.
— Вместе с тем нам есть над чем работать в этом году, — продолжил глава ведомства. — Необходимо своевременно организовать выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, гибели людей на воде, а также обеспечить повышенный контроль за состоянием правопорядка в стихийных местах отдыха граждан.
Начальник ГУОПП МОБ МВД Александр Купченя подчеркнул: за последние пять лет в республике почти на 30% снизилось число преступлений в общественных местах. При этом в летний период там совершается почти третья часть всех зарегистрированных злодеяний. Благодаря принимаемым мерам в организованных зонах отдыха (в текущем году их будет почти 500) количество нарушений закона минимально
Основной проблемой являются стихийные места купания — в 2023 году там утонули 70 человек. Более половины из них находились в состоянии опьянения. В преддверии старта нового купального сезона для контроля за правопорядком территориальные ОВД определили свыше 300 неорганизованных мест пребывания граждан у водоемов.
— В целях надлежащего обеспечения правопорядка и взаимодействия с заинтересованными МВД реализован ряд инициатив, которые нашли поддержку, — доложил Александр Степанович. — Так, в 2023 году правительством утверждены новые правила охраны жизни людей на водах.
В рамках комплексной переработки административного законодательства инициировано наделение органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям правом ведения административного процесса за купание в запрещенных местах. В настоящее время такими полномочиями обладают только сотрудники органов внутренних дел.
17 мая состоялось республиканское межведомственное совещание с участием представителей ОСВОД и МЧС, на котором определены основные пути взаимодействия.
Проведен анализ имеющихся технических средств и обеспечена готовность их использования в летний период. При охране правопорядка планируется задействовать беспилотные летательные аппараты, средства персональной мобильности, велосипеды.
— Продолжается работа по оборудованию мест массового отдыха видеонаблюдением, — отметил Александр Купченя. — На сегодняшний день более 100 из них оснащены видеокамерами.
В завершение заседания коллегии Министр внутренних дел вручил государственные награды отличившимся сотрудникам из разных регионов страны.
В их числе медалью «За спасённую жизнь» награждён сержант милиции Павел Бурносенко. Младший участковый инспектор Россонского РОВД, рискуя собственной жизнью и здоровьем, спас пожилого мужчину, находившегося на болоте по пояс в трясине, и вместе с коллегами передал его бригаде скорой медицинской помощи.